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社保關系可以作為確認勞動關系的依據嗎?
2019-11-14  來源:日照人社
2015年10月,張某經某縣某飼料公司負責人介紹,到日照某飼料公司工作,并在該單位參加社會保險。2016年正月,張某因患癌癥住院治療,之后未再回日照工作。2016年9月,張某將社會保險關系轉入到被申請人某縣某飼料公司,并以該單位職工的名義繼續參保繳費,但期間張某并未在被申請人處提供勞動,沒有勞動報酬。2017年11月30日張某因病死亡。

張某的親屬朱某申請仲裁,請求依法裁決被申請人支付醫療期工資、疾病救濟費及供養親屬撫養費等各項待遇。

仲裁委員會經審理認為,張某與某縣某飼料公司之間不存在勞動關系,因此依法駁回了申請人朱某的仲裁請求。申請人不服,向人民法院提起訴訟,人民法院經審理后支持仲裁委員會的意見,張某親屬在了解了法院的意見自愿與被申請人和解。

案情分析

本案爭議的焦點是張某與某縣某飼料公司之間的社會保險關系是否可以作為確認雙方存在勞動關系的依據。根據《中華人民共和國勞動合同法》第七條規定:“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。”所以,勞動關系的建立是以用工為前提的,勞動關系的本質是用人單位在支配勞動者的勞動過程中產生的權利義務關系。但實踐中,如本案一樣存在社會保險關系和勞動關系卻未建立實際用工關系的也時有發生,一類是為規避法律故意空掛勞動關系,以圖繳納社會保險、借用職業資格等;一類是用人單位與職工之間長期存在 “兩不找”關系,如一些停產半停產企業,職工一直沒有上班,雙方勞動關系一直未解除,社保關系仍在原單位,但雙方長期互不履行勞動關系主體的權利義務。

對第一類情形,往往存在規避法律獲取參保資格或者單位資質等違規情形,應當嚴格根據勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第一條的規定,從勞動者與用人單位的主體資格、勞動者是否受用人單位管理、是否從單位領取勞動報酬和勞動者從事的勞動是否是用人單位業務組成部分等幾個方面進行審查,嚴格區分事實勞動關系還是空掛勞動關系、社保關系,對未形成實際用工關系的不予認定為勞動關系。

對于第二類情形,有的是客觀條件不允許導致勞動關系不能履行,也不宜解除,如一些經營困難的停產半停產原國有、集體企業;有的是用人單位與勞動者雙方法律意識不強,均怠于履行自己的權利義務造成的。對這類情形應當區別對待,參照《山東省勞動合同條例》第二十六條規定,可以確認雙方勞動關系存在,但在引入勞動合同中止的情形,準確合理的確定雙方權利義務。

處理結果

本案中,張某將勞動關系和社保關系轉入某縣某飼料公司,目的并不是建立勞動關系,而是獲取在本地參加社會保險的資格,未形成實際權利義務關系,故仲裁委員會裁決雙方不存在勞動關系是適當的。
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